【南方日报】佛山:超九成诉求有回复 “零距离”服务群众

来源:南方日报 时间:2017-09-13

  群众利益无小事。2014年8月,佛山在全省率先推行镇(街)领导干部驻点普遍直接联系群众制度,着力实现服务群众“零距离”。三年来,直接联系群众累计超425万人次,全市收集问题建议91480条,处理答复89040条,处理答复率占97.3%。

  在佛山市委第十二届四次全会上,市委书记鲁毅表示,全市将健全以驻点联系制度为核心的联系服务群众体系,并充分利用大数据整合各方资源,及时解决群众诉求。

  群众的话有处说困难事有人帮

  2014年7月1日下午,肩负为全省探索镇(街)领导干部驻点普遍直接联系群众制度(以下简称“驻点直联”)的使命,佛山市南海区197名镇街领导走进268个村居,开展了首次驻点联系工作。随后,驻点直联陆续在佛山乃至广东全面推行。

  “下村以后,我们才明白驻点直联的必要性与紧迫性。”顺德区乐从镇党委书记张新杰介绍,他驻点的大罗村集体经济基础较强,但基层党组织软弱涣散。

  经过驻点直联,驻点团队很快从村民诉求中梳理出大罗村的三大“病灶”:交通、教育与公共服务配套。如今,村民停车难问题得到有效缓解,关爱老人综合服务中心、主题公园等公共服务配套也不断完善。“村民幸福感有了明显提升。”大罗村党员代表黎裕章说。

  据不完全统计,截至7月底佛山入户走访工作已普遍进行到第3轮,2017年度全市入户走访比例超过52%。

  此外,为了系统性纾解基层矛盾,市、区、镇三级定期召开专题会议,推动解决涉及群众面较广、反映诉求较集中的重点、难点问题。

  以群众反映强烈的农村土地、集体资产、基层干部损害群众切身利益等问题为例,佛山出台了《整治基层“不作为”“乱作为”问题重点任务清单》,明确整治基层干部“为官不为”、村(居)经济责任审计等14项重点任务。

  “群众的话有处说,困难事有人帮。现在,驻点干部与群众之间就像亲人一样,许多矛盾在基层得到了有效化解。”佛山市委组织部副部长、市“两新”组织党工委书记刘元新说,2016年佛山群众越级上访量,在2014年、2015年持续下降的基础上,继续下降15%,群众上访总量处近10年历史最低水平。

  驻点团队“传帮带”党群干群“心连心”

  事实上,在驻点直联基础上,佛山正全面带动建强基层党组织,提升其基层治理能力。

  南海区桂城街道党工委副书记梁锡棋驻点平东社区已两年。在他看来,驻点团队要与社区党委明确分工。“对于社区层面可以解决的问题,我们绝不大包大揽,而是协助社区党委予以解决,帮助他们在群众中树立威信。”据悉,在新一届社区“两委”换届中,平东社区“两委”干部都高票连任。

  近年来,佛山通过驻点直联,积极推动“堡垒型+服务型”基层党组织建设。例如,全市驻点团队积极推动符合条件的党组织改建党委,推动党支部建在村民小组、经济社上。目前,全市建立村级党委532个,占70.2%;村民小组一级组建党支部3907个,占55.5%。

  今年以来,佛山各区还结合推进村(社区)“两委”换届选举,依托驻点团队开展“听民意、促换届”主题式直联。

  为保障驻点联系制度的长期落实,市委去年就要求加强日常检查和专项督查。今年7月至8月,市委组织部按照鲁毅的要求,邀请10名基层市党代表参与,不打招呼、直接到现场,又开展了三轮“飞行检查”,形成抽查报告并在市委常委会上通报,推动整改提升。

  如今,依托三年驻点直联工作的基础,佛山再次迈开了深化完善的步伐,立足“增进群众感情,解决实际问题,夯实基层党建,促进长远发展”,持续深化完善驻点联系制度,鼓励党员探索开展“户联系”,力争实现党群干群“心连心”。

  南方日报记者 王芃琹

 

(莫宝琼)